2022年全国两会期间，全国政协常委蔡冠深针对“自贸区高水平开放”提出9点建议。其中包括，香港可透过各地自贸区为当地创科企业提供不同规模的IPO服务，以及试行更为便利的通关查验模式，发放自贸区绿卡等。他还指，各地自由贸易区在走出国门方面，宜积极与相应的境外经贸合作区联手，强强结合以获得乘数效应。

　　蔡冠深表示，自贸区是中国对外开放的最前沿，建议各地自贸区确立高低两线目标：低线为消化引用深圳前海借助香港引进国际先进营商环境、法律、管理方式成果;高线则对标欧盟，作为高质量建设自贸区参照。“欧盟经过半个世纪的努力，实现了二十多个不同主权国家之间货物、服务、人员和资本的自由流动，达到世界上区域融合一体化的最高水平。欧盟经验，是由点到面、先易后难、从具体实践到法律制度，通过大量的容错试验和不断完善，最终建立成熟发达的共同市场。”他说，“这同样是我国各个自贸区高水平开放的具体路径。”

　　2021年，蔡冠深作为全国政协粤港澳视察团副团长，视察前海、南沙和横琴。因此，针对各地自贸区，蔡冠深建议，需以与香港特区金融规则对接为突破口。“因金融联通百业，且对各地企业发展形成制约，远未能发挥好香港这个全球最大人民币离岸中心，坐拥八千二百多亿元人民币资金池的功能。”他说，“这也是内地各自贸区普遍的短板。”

　　他指出，不同自贸区宜向国家争取政策，尝试与港澳金融业划定共同遵守的最低标准试点，按照共同标准，审批跨境金融服务，允许资金在一定范围内双向流通，便利金融人才与资讯自由流动。而香港可透过各地自贸区，为当地创科企业提供不同规模的IPO服务。

　　“其次，法律服务是深化开放的保障。”他说，港澳与内地的合伙联营律师事务所，在广东九市执业的规定都未能完善，遑论其他自贸区。他表示，即便已取得我国律师执业证书，港澳律师执业范围仍受到很大限制，打击了北上执业积极性，因此，各地自贸区宜积极为引进境外法律人才作出突破。

　　他指出，第三，科技创新方面，以粤港澳合作为例，推进很快但比较突出的难题是：三地科研资金管理方式差异大，跨境使用监管政策存在差异，在资金用途、经费报销以及事后审计等方面难以对接。两地项目协议书、财务报告、审计报告等范本标准不一。三地知识产权法规不同，管理体制不同，容易出现知识产权纠纷。“这些问题同样出现在各自贸区，有待改进。”

　　“第四，各地自贸区进一步对外开放步伐不快，与对 CPTPP、欧盟等国际高水准规则、法例、管理、标准等议题的研究、对接和试验不足有很大关系。各地自贸区人员参与国家高水准对外开放调研、会商和谈判机会不多，需要为他们创造更多条件，加快实现由适应规则到创新规则的转变。”他续指，第五，建议参照前海率先建立粤港澳医疗绿色通道和医院的经验，积极研究各地自贸区免税使用已适用于香港的药物、临床应用的医疗技术和大型医用设备，推动医疗同业对接和进口药械合作。

　　他还表示，科技人员出入境通关，与科研活动所需的“同城化”通勤不相适应。建议试行更为便利的通关查验模式，发放自贸区绿卡。此外，内地城市在税制方面，与香港相比偏高偏重，不利于集聚全球化创新资源。“港人港税的变通办法，能否也在其他自贸区实施，值得探讨。”

　　他认为，香港专业人士在获取内地资格方面仍存在较大障碍。建议探讨在中央授权下，自行设计只适用于自贸区的专业资格认可程式，考核内容无需重覆考核相关专业知识，只针对当地法规的应用问题。

　　蔡冠深又指，各地自由贸易区在走出国门方面，宜积极与相应的境外经贸合作区联手，强强结合以获得乘数效应。目前纳入商务部统计的境外经贸合作区已有相当规模，涵盖多种类型，累计投资470亿美元，上缴东道国税费近60亿美元，为当地创造逾38万个就业岗位。由于境外经贸合作区开放程度比大多数境内自贸区高，因此各内地自贸区可通过结对，以取得更多海外讯息、资源。如2021年6月，商务部举办“香港工商界走进‘四国五园’线上交流会”，邀请中国驻外使领馆和合作区负责人介绍马来西亚、印尼、泰国和柬埔寨等四国五家境外经贸合作区营商环境、产业发展和园区建设情况，吸引了香港和内地企业家、自贸区官员400馀人参会，成效显著。