全国政协常委蔡冠深在人民大会堂参加两会 受访人供图

　　全国政协常委蔡冠深在2022年全国两会期间对记者表示，“双碳”战略，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。他建议，EOD模式宜在广东率先探索，开展以海珠湿地为核心的EOD试点。蔡冠深认为，以生态环境导向的EOD开发模式，将成为中国城市未来发展的重要指标。

　　据悉，EOD(Ecology-Oriented Development)模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。

　　蔡冠深指出，2021年，国家相关部门联合发文，明确第一批36个EOD试点项目，但肩负于粤港澳大湾区建设中打造优质生活圈重任的广东，没有项目位列其中。且广东地处国家内外双循环发展新格局前沿，经济实力、社会管理均走在全国前列，更与亚洲最国际化的都市香港毗邻，应当在引入先进国家经验、人才、资金，实践EOD发展方面作出表率。

　　建议开展以海珠湿地为核心的EOD试点

　　他认为，海珠区具备多元优势开展EOD试点。比如，生态本底优势凸显。海珠是广州老城区中唯一集江、涌、湖、林、园为一体的生态区，区内湿地总面积1100公顷，北面琶洲会展，南望大学城，东临国际生物岛，西跨城市新中轴。是世界超大城市中心城区面积最大的湿地，名副其实的广州“绿心”。海珠湿地建成9年以来，发挥岭南生态智慧，从濒临消失的万亩果园华丽变身，成为具有全国引领示范意义的国家湿地公园，生态环境持续向好，生物多样性显著提升。

　　此外，他指出，海珠湿地良好的生态环境，正强而有力地带动周边经济发展。以琶洲人工智慧与数字经济试验区为代表，聚集了新一代资讯技术、现代商贸、高端服务、会展文旅、都市型工业等战略性支柱产业，正在形成吸引高端企业和人才落户的“虹吸效应”。

　　作为粤港澳大湾区企业家联盟主席，蔡冠深透露，早在2020年8月，粤港澳大湾区企业家联盟广州秘书处已在海珠湿地挂牌，聚合粤港澳大湾区内各大商会、工商联以及200多家企业，搭建政商沟通对接、科技创新驱动、企业交流合作等多种平台，成为沟通良好生态本底与经济社会发展的绿色桥樑。

　　因此，他建议开展以海珠湿地为核心的EOD试点。具体而言，可编制符合EOD发展模式的城市发展规划，统筹衔接国土空间规划、控制性详规、修建性详规、产业发展规划、景观规划、城市绿化和公共服务设施等规划，形成“多规合一”。引入国内顶级团队制定海珠湿地EOD项目三年行动计画，搭建EOD管理运营平台，形成政府主导，多方参与的管理机制。

　　他续指，以湿地为引领，构建湿地EOD整体开发专案，积极申请纳入生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合发佈的《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》试点项目库，争取国家政策和资金的大力支持。

　　“还要多方合作，实现EOD五位一体发展。”蔡冠深说，比如建立由政府主导，大型央企国企、国家级科研机构、具有产业资源优势的海内外多方参与合作机制，吸纳各方资本落地。构建湿地生态引领、产业发展协同、城市创新开发、综合运营管理、绿色金融加持的五位一体湿地EOD海珠模式发展路径，将生态引领的产业发展协同、城市创新开发过程与综合运营管理的增值过程相统一。