全国两会期间，全国政协常委蔡冠深带来12份提案。他对记者表示，内地与香港需要启动联防联控机制，进一步完善两地医疗衔接，并根据疫情形势变化调整政策，以满足居内地港人的医疗需求。他认为，粤港澳大湾区急需从“加快病历互通、提升诊疗效率”以及“建设粤港澳大湾区医疗特区”两个方面打破现时要素跨境流动的障碍。

　　蔡冠深认为，要实现内地与香港医疗资源优势互补、为两地居民提供相对便利的跨境医疗服务，尤其是面对新冠病毒的常态化侵扰，大湾区急需从两个方面打破现时要素跨境流动的障碍。

　　蔡冠深指出，目前，港人在内地就诊的一个主要困难，是无法取得过往病历记录。疫情期间，香港特区政府实行“特别支援计划”，委托港大深圳医院为居于广东省的医管局慢性病患者提供受资助的诊症服务，促成了两地病历首次跨境互通。然而，该支援计划本身存在较多限制，例如覆盖范围局限在慢性病所需的门诊服务，并仅涵盖部分资料，不包括病人的详细手术报告等。有关限制反映了大湾区内的数据流动欠缺政策和机制支持，更反映出香港方面未能因应大湾区融合发展的实际需要。

　　蔡冠深建议，借助粤港澳大湾区加快建设健康湾区的契机，探索建立更完善的大湾区医疗数据互通机制，有序开放大湾区医疗数据安全互通。

　　他建议，粤港澳三地政府可牵头成立大湾区跨境数据安全标准领导小组和专家组，专责完善粤港澳数据流程通机制，并以医疗数据作为其中一个切入范畴，明确跨境流通的医疗健康数据标准，推动开展医疗健康等民生领域数据互联互通工作，并推进立法，提供数据流程通的法律保障，加强数据资源整合和安全保护。

　　他希望，应认可港大深圳医院作为跨境数据托管中心，整合病人在内地和香港医疗记录的先行先试载体，形成完整的病历记录。建议以互认数据居留权的形式，允许两地数据在此托管中心存取而不构成数据出境，从而形成两地数据双向可及性，建立安全规范的数据流通机制。

　　建议应建设粤港澳大湾区医疗特区

　　“香港的医疗体系以公私营双轨并行为基础，私营医疗服务是基层医疗的主要提供者，与公营医疗系统有明确的分工，行之有效，就日常状态而言，是全球最有效率的医疗系统。”他说，港资医疗服务提供者近年积极开拓大湾区医疗市场，其中一个最能突出港式医疗优点正是香港的药物。

　　据悉，《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》(港药通)准予港澳注册药物可于大湾区指定医疗机构使用，并已适用于大湾区9个内地城市，首批获审核的指定医疗机构共有5间，均为港资医院，唯港资专科门诊暂未纳入名单。

　　蔡冠深建议，应设立粤港澳大湾区医疗特区，扩大港药通范围，支持港资在内地参与社会办医。在区内选址成立医疗特区，并成立有法律约束力的单位作为长效监管医疗特区的营运。他表示，香港的医疗服务优势可为推动大湾区医疗特区发展提供有力支援，加上拥有香港大学深圳医院的深港合作先例，可在医疗特区内有效落实港药通。