全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深今年两会期间带来了一份关于“推进粤港澳国际科创湾建设 宜充分发挥民营科创龙头企业动能”的提案。他建议，粤港澳大湾区抢抓人工智慧创新机遇、强化民营经济发展动能，高水准高质量推动国际科创湾区建设。以人工智慧技术创新为牵引，充分发挥民营科技龙头企业的引领作用，让科技、产业、企业、人才资源“拧成一股绳”同向发力，实现“科技自立自强”。

　　建设高水准“科创湾区” 推进产业创新“政策试点”

　　他认为，当前，全球科技竞争正从企业、城市之间的竞争，走向生态、城市群之间的竞争，世界级的湾区和城市群是创新链、产业链、供应链的集中承载。“粤港澳大湾区科创企业集聚，创新氛围浓厚，是我国科技自立自强的排头兵，也是参与全球科技竞争的战略力量。”

　　谈及具体建议，蔡冠深表示，第一，进一步加强科创湾区的布局，增强粤港澳大湾区的国际科技竞争力。要全力“锻新板”，加快建设高水准“科创湾区”。“数字经济是粤港澳大湾区的发展优势，更是科技创新的基本盘。坚持审慎监管，支持粤港澳大湾区以大模型、先进算力、人工智慧、量子资讯等领域为重点，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和典型场景、典型应用。 ”

　　此外，要全力“筑底板”，加快推进产业创新“政策试点”。强化国家重大科技、重点产业计画等专项资金对大湾区产业创新专案的支持，支持大湾区在数据交易、数据跨境流动、深港数字合作等领域先行先试，推动国家级数字创新平台、数字交易平台、数字设施平台等在大湾区布局。

　　探索人工智慧产业发展模式 打造大湾区人工智慧应用创新高地

　　蔡冠深指出，第二，进一步增强民营经济科技创新主体地位，增强民营企业作为科技创新主体的发展动能。

　　“粤港澳大湾区是民营经济发展高地，更是民营科技企业大本营。建设科创湾区，民营科技企业是绝对的主力。”因此，他认为，要开展民营科技领军企业认定。开展科创领军企业认定，有利于鼓励企业持续深化创新和做大做强，让民营企业愿投、敢投、有回报，不断向产业链、价值链的中高端攀升。鼓励民营科技企业“创新出海”和拓展海外业务，支持民营科技企业在国际竞争中大显身手。

　　“还要支持民营科技企业参与国家创新计划。支持民营企业牵头参与组建国家实验室，支持民营科技企业加强与国家实验室、国家重点实验室的联合研究，支持民营企业在国家实验室、国家重点实验室设立民营企业合作子项目、子平台。在现有科研资金领域，设立面向民营企业的科研计画独立板块，参照高校、科研院所实施课题认定、经费拨付等无差别待遇。支持企业购置科研重大设备，同时给予经费支持。”

　　最后，他表示，应进一步探索人工智慧产业发展模式，打造大湾区人工智慧应用创新高地。一是加快形成企业牵头的“人工智慧创新共同体”。筛选一批具备牵头大研究能力的科技创新领军企业、平台企业等，鼓励企业牵头面向智能制造、城市治理等生成式大模型创新生态联合体。

　　二是发挥大湾区“双循环”的节点优势，以大模型为抓手鼓励应用落地。支持企业在香港、澳门等加强算力布局，面向港澳需求，开放相关大模型产品落地应用。以大模型训练数据为切入点，支持相关企业、科研院所探索数据要素跨境流动的实践规则，逐步形成“内地——港澳”“港澳——国外”两套数据要素流动的政策机制，形成市场主导、企业主体、内外衔接、包容审慎的发展与治理体系，不断释放和创造数据要素流动的价值红利。