全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深提到，粤港澳大湾区经贸发展蓬勃，既涵盖外贸第一大省广东，也融合了高度国际化的香港、澳门特别行政区，区内具有两种制度和三个关税区的特点。目前，大湾区积极利用“一国两制”推进内地城市和港澳的制度对接，下一步可以深化大湾区的内外贸联通试点，并以此为引擎助力全国内外贸一体化加速发展。

　　蔡冠深表示，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，有利于畅通国内国际双循环，对促进经济发展、扩大内需、稳定企业具有重要作用。

　　但他也坦承，长期以来，我国内外贸企业生产经营相对分割，内贸企业专注国内，外贸企业专注国际，统筹利用国内国际两个市场、两种资源的能力不强，内外贸一体化存在短板。当前，全球经济复苏步伐放缓，贸易保护主义抬头，外贸企业面临巨大压力。同时，伴随国内经济发展水平和人民收入持续提升，居民消费需求和能力也随之升级，客观上孕育了极大的消费潜力。因此，有必要及时解决内外贸分割，消除内外两个市场之间商品贸易流通的障碍，为经济发展提供充足动力。

　　蔡冠深建议，一是在大湾区打造“内外贸一体化制度创新试验区”。他称，港资港企参与国内国际市场程度高，是国家内外贸发展的重要力量，但受困于制度壁垒，相关港企的内贸和外贸市场长期分割。建议结合大湾区拥有众多内外贸港资港企的特点，以港资港企作为突破口建设特殊试验区，探索实现从外输入和向内输出的制度连通，为全国其他地区实施内外贸制度创新提供参考借鉴。

　　此外，他建议由国家统筹，粤港两地政府合作出台政策，发布各产业门类在产品认证、检验检疫、监管监测方面的衔接清单，建立内外贸一体化评价体系，允许符合评价标准的产品顺畅进入内销市场，实现同线同标同质。

　　蔡冠深续指，二是利用现有CEPA政策基础，探索优化内外贸税收政策。CEPA允许在香港加工增值达到30%及以上的货物在输入内地时享受零关税政策，很大程度上突破了常规内外贸活动中的税收政策差异。建议在大湾区“内外贸一体化制度创新试验区”实施CEPA政策拓展区，一方面令海外原材料可以免税输入该区，另一方面使得在区内生产、符合增加值要求的產品能够享受零关税输往内地，为国家未来出台协调内外贸税收的宏观政策、进一步激发企业推动内外贸一体化发展创造条件。

　　此外，蔡冠深希望，加强国家有关部门与粤港澳三地协作，建设“内外贸一体化专业人才培育试验基地”。加大内外贸一体化相关专业建设力度，在基地内实施产教融合、校企合作，开展内外贸实务及技能培训。融合粤港澳三地资源，定期组织人员在基地内交流联动，培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才。